En una sala repleta de ingenieros, CEOs y funcionarios en Santander, Francisco Hortigüela, presidente de AMETIC, clavó el dedo en una herida abierta: «El PERTE Chip fue demasiado ambicioso, sí, pero sobre todo fue mal diseñado para las pymes que son el 92 % de nuestro tejido tecnológico». La frase resonó bajo el techo del Palacio de Congresos, minutos antes de que se inaugurara el 40º Encuentro de la Economía Digital, un evento que este año no celebra solo cuatro décadas de evolución, sino también una advertencia urgente.
El PERTE Chip no cumplió las expectativas reales del sector
El programa estratégico para la recuperación y transformación económica del sector semiconductor recibió 2.000 millones de euros del fondo Next Generation. Pero según datos oficiales de la Secretaría de Estado de Digitalización, apenas el 18 % de los fondos asignados se ejecutó en 2025, y menos del 7 % llegó a empresas con menos de 50 empleados.
AMETIC no lo achaca a falta de talento ni de inversión, sino a una arquitectura administrativa que exigió planes técnicos de 200 páginas, certificaciones ISO previas y aval bancario para acceder a subvenciones de 150.000 euros. «No se puede pedir a una startup de IA en Valladolid que tenga un departamento de compliance antes de recibir su primer cheque», dijo Óscar López, director de innovación de una pyme andaluza presente en el encuentro.
Europa avanza, pero España se queda atrás en soberanía tecnológica
La agenda digital 2026–2032 de AMETIC incluye más de 200 medidas concretas, desde la creación de un Centro Nacional de Tecnologías Cuánticas hasta la reforma del régimen sancionador en ciberseguridad. Pero su eje central es claro: recuperar el tiempo perdido.
En 2025, España importó el 94 % de sus microprocesadores, frente al 62 % de la media europea. Mientras, Estados Unidos aprobó la ley CHIPS con 52.000 millones de dólares, y China destinó 150.000 millones de yuanes (unos 21.000 millones de euros) solo en 2024 a fábricas de chips avanzados. La brecha no es técnica: es de velocidad, coordinación y adaptabilidad.
Antecedentes del estancamiento
El PERTE Chip nació en 2022 como respuesta a la escasez global de semiconductores. Su diseño se inspiró en modelos alemanes y franceses, pero sin trasladar los mecanismos de fast-track que esos países aplican a pymes. En Alemania, el 41 % de los fondos del programa Chips Act se destinó a empresas con menos de 250 empleados. En España, ese porcentaje fue del 5,3 %.
Las pymes exigen oficinas público-privadas para acceder a fondos
AMETIC propone ahora una red de Oficinas de Acceso Tecnológico (OAT), espacios físicos y digitales gestionados en coparticipación entre administraciones y la patronal. Su función: traducir convocatorias europeas en guías prácticas, acompañar en la redacción de proyectos y validar documentación en menos de 15 días.
La propuesta ya tiene respaldo técnico: el Ministerio de Asuntos Económicos y la Comisión Europea han validado su viabilidad en un informe preliminar de mayo de 2026. Falta el impulso político. «No necesitamos más leyes, necesitamos menos trámites y más confianza», afirmó Alberto Iglesias Fraga, uno de los ponentes del encuentro y exdirector general de Telecomunicaciones.
Marco legal vigente
El acceso a fondos europeos sigue regido por el Reglamento (UE) 2021/241, que exige transparencia y control financiero, pero permite flexibilidad en la gestión descentralizada. Además, la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo permite la creación de unidades de atención especializada —como las OAT— sin necesidad de nueva legislación.
El 40º Encuentro marca un punto de inflexión estratégico
Más de 120 ponentes, entre ellos representantes de Banco Santander, la Agencia Española de Ciberseguridad (INCIBE) y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), debatirán durante tres días sobre liderazgo tecnológico, ética en IA y soberanía en datos. Pero el mensaje unánime es otro: «Si no simplificamos ahora, los fondos europeos 2028–2032 correrán la misma suerte».
Claves del asunto
- El PERTE Chip ejecutó solo el 18 % de sus fondos en 2025, y menos del 7 % llegó a pymes.
- AMETIC propone Oficinas de Acceso Tecnológico (OAT) para acelerar la gestión de fondos europeos.
- La agenda digital 2026–2032 incluye 200 medidas centradas en ciberseguridad, IA y computación cuántica.
- España importa el 94 % de sus microprocesadores, frente al 62 % de la media europea.
- El marco legal permite la creación de OAT sin nueva ley, bajo el Reglamento (UE) 2021/241 y la Ley 39/2015.
